Αλλαγές στον τρόπο υπολογισμού των συντάξεων, με την εισαγωγή κεφαλαιοποιητικού συστήματος, χωρίς αύξηση των γενικών ορίων συνταξιοδότησης, εισηγείται ο υπουργός Εργασίας και Κοινωνικής Ασφάλισης, Α. Λοβέρδος.
Οι θεμελιώδεις δομικές αλλαγές στο ασφαλιστικό σύστημα, που εισηγήθηκε χθες ο υπουργός, είναι ο διαχωρισμός των προνοιακών από τις ασφαλιστικές παροχές, η θεσμοθέτηση της βασικής σύνταξης ως κοινής αφετηρίας για όλες τις κύριες συντάξεις και η καθιέρωση της ανταποδοτικής σχέσης της σύνταξης, με το χρόνο εργασίας και τις καταβληθείσες εισφορές, η εξάλειψη των πρόωρων συνταξιοδοτήσεων και κίνητρα παραμονής στην εργασία, με στόχο να αυξηθεί το μέσο όριο συνταξιοδότησης κατά δύο χρόνια.
Η βασική σύνταξη, όπως σημείωσε ο υπουργός, θα αποτελεί το ελάχιστο ποσό, το οποίο θα καταβάλλεται σε κάθε συνταξιούχο και χρηματοδοτείται από τον κρατικό προϋπολογισμό.
Η βασική σύνταξη θα είναι ενιαία για όλα τα Ταμεία και θα καταβάλλεται στο σύνολό της για 35 χρόνια διαμονής στη χώρα. Η βασική σύνταξη για τους ανασφάλιστους χορηγείται με εισοδηματικά κριτήρια, αντίστοιχα με εκείνα που ισχύουν σήμερα, για την απονομή των συντάξεων αυτής της κατηγορίας, από τον ΟΓΑ
Η αναλογική, η ανταποδοτική σύνταξη αποτελεί το μέρος της σύνταξης που αντιστοιχεί στο χρόνο ασφάλισης και στις καταβληθείσες εισφορές.
Ο θεσμός της βασικής σύνταξης θα εφαρμοσθεί για όσους συνταξιοδοτηθούν ύστερα από 8 - 10 χρόνια. Το ποσό της βασικής σύνταξης θα καθορίζεται κάθε φορά σε ύψος που προσδιορίζεται επί του συνόλου των δικαιούχων, αφαιρουμένου του ποσού που καταβάλλεται για τους ανασφάλιστους, και θα αντιστοιχεί στο 1/3 των δαπανών του ασφαλιστικού συστήματος για τις συντάξεις.
Ιδιωτικός - ΔΕΚΟ
Το πλαίσιο των δομικών αλλαγών, που εισηγήθηκε ο κ. Λοβέρδος και το οποίο αφορά στον ιδιωτικό τομέα, συμπεριλαμβανομένων των ΔΕΚΟ, περιλαμβάνει ακόμα:
* Εξάλειψη όλων των κινήτρων πρόωρης συνταξιοδότησης και ενίσχυση των κινήτρων παραμονής στην εργασία. Επιδιωκόμενος σκοπός, οι εργαζόμενοι να έχουν το δικαίωμα επιλογής του χρόνου αποχώρησης από την εργασία τους, ακόμη και μετά τη θεμελίωση συνταξιοδοτικού δικαιώματος.
Στα σχέδια της κυβέρνησης είναι η αύξηση του μέσου όρου συνταξιοδότησης στα 63 χρόνια, έως το 2015.
Ο κ. Λοβέρδος διευκρίνισε ότι θα διασφαλισθεί απολύτως ότι όσοι έχουν θεμελιωμένα ή ώριμα ασφαλιστικά δικαιώματα, θα συνταξιοδοτηθούν όποτε οι ίδιοι το επιλέξουν με το ισχύον σήμερα καθεστώς.
Στην πορεία και έως την κατάθεση του σχετικού νομοσχεδίου, θα προταθεί στα συναρμόδια υπουργεία, διευκρινίζοντας πως δεν αφορά στα υπουργεία Προστασίας του Πολίτη και Εθνικής Αμυνας, η προσαρμογή των ορίων ηλικίας που προβλέπονται, για την υποχρεωτική απόλυση, με βάση κανονισμούς που ισχύουν, στα όρια ηλικίας συνταξιοδότησης, τα οποία προβλέπονται για τη χορήγηση πλήρους σύνταξης.
Ο κ. Λοβέρδος πρόσθεσε ότι εξετάζεται και προτείνεται ενιαίο καθεστώς για την απασχόληση των συνταξιούχων, ανεξάρτητα αν προέρχονται από το δημόσιο ή τον ιδιωτικό τομέα.
Το ενιαίο αυτό καθεστώς σημαίνει ότι για όσους θεμελιώνουν συνταξιοδοτικό δικαίωμα, από μία συγκεκριμένη ημερομηνία από την ψήφιση του νέου νόμου και μετά, θα έχουν το ίδιο εργασιακό καθεστώς που θα περιλαμβάνει: 1) Αναστολή της σύνταξης όταν ο συνταξιούχος βρίσκεται σε ηλικία κάτω των 55 ετών. 2) Υποχρεωτική ασφάλιση για τη νέα του εργασία (ή και για παράλληλη εργασία, εφόσον είναι παλιός ασφαλισμένος), με προσαυξημένες εισφορές. 3) Μείωση του ποσού της σύνταξης πάνω από ένα ποσό, για όσο διάστημα διαρκεί η εργασία του συνταξιούχου. 4) Προσαύξηση της σύνταξης για το χρόνο ασφάλισης που έχει διανυθεί μετά τη συνταξιοδότηση.
Εισηγείται και προτείνεται στα συναρμόδια υπουργεία (εκτός των υπουργείων Προστασίας του Πολίτη και Αμυνας) η θέσπιση ενιαίου ποσοστού μείωσης των συντάξεων στις περιπτώσεις που προβλέπεται χορήγηση μειωμένης σύνταξης κατά 1/200, για κάθε μήνα που υπολείπεται του ορίου ηλικίας συνταξιοδότησης με πλήρη σύνταξη.
Η εισήγηση περιλαμβάνει απαγόρευση με νομοθετική παρέμβαση κάθε εθελούσιας - πρόωρης συνταξιοδότησης.
Αναμορφώνεται και καθίσταται ενιαίο, για όλους τους ΦΚΑ, το καθεστώς των αναπηρικών συντάξεων. Θα δημιουργηθούν ενιαίοι κανονισμοί και μηχανισμοί για την εκτίμηση του ποσοστού αναπηρίας. Για τις υποχρεώσεις της ιδιωτικής ασφάλισης προς τους ΦΚΑ για τους ασφαλισμένους τους, ιδιαίτερα για τις περιπτώσεις ατυχημάτων, θα διαμορφωθεί πλαίσιο.
Ο κ. Λοβέρδος εισηγήθηκε τη θέσπιση ενός ενιαίου καθεστώτος για τα βαρέα και ανθυγιεινά επαγγέλματα στο δημόσιο και τον ιδιωτικό τομέα και πρόβλεψη των διαδικασιών επικαιροποίησής του. Η ανάγκη εξορθολογισμού του υπάρχοντος καθεστώτος, είπε, καθιστά απαραίτητη την πρόβλεψη, στο σχετικό νόμο για το Ασφαλιστικό, προθεσμίας ενός έτους, προκειμένου να εκδοθούν οι κανονιστικές πράξεις καθορισμού του νέου καθεστώτος.
Η αναλογικότητα και η ανταποδοτική σχέση που δημιουργείται με τη νέα δομή των συντάξεων (βασική + ανταποδοτική) αποτελεί από μόνη της ισχυρό κίνητρο παραμονής στην εργασία, σημείωσε. Ο κάθε εργαζόμενος θα έχει την ευκαιρία και τη δυνατότητα να αυξήσει και να διαμορφώσει ένα καλύτερο επίπεδο σύνταξης.
Στο πλαίσιο της ενίσχυσης της ανταποδοτικής σχέσης εισφορών -παροχών, εξετάζεται και η προσαύξηση της σύνταξης στις περιπτώσεις που υπάρχει παράλληλη ασφάλιση, με την οποία δεν θεμελιώνεται αυτοτελές δικαίωμα σε άλλον ασφαλιστικό φορέα.
* Υπαγωγή της διαχείρισης των διαθεσίμων των ΦΚΑ, καθώς και των διαθεσίμων του Ταμείου Αλληλεγγύης των Γενεών, σε ένα ενιαίο και θεσμικά θωρακισμένο φορέα.
Ο φορέας αυτός θα εποπτεύεται από την Τράπεζα της Ελλάδας, τα μέλη του θα διορίζονται με προεδρικό διάταγμα και για ορισμένη, μη ανακλήσιμη, θητεία, ύστερα από προηγούμενη ακρόαση των υποψηφίων από την Επιτροπή Θεσμών και Διαφάνειας της Βουλής. Ορισμένα, τα λιγότερα πάντως, από τα μέλη του θα ορίζονται από την Τράπεζα της Ελλάδας. Οι ΦΚΑ, η ΓΓΚΑ και οι πολίτες θα παρακολουθούν την πορεία του φορέα αυτού, η διοίκηση του οποίου θα ενημερώνει περιοδικώς τις Διαρκείς Επιτροπές Οικονομικών και Κοινωνικών Υποθέσεων της Βουλής.
Ο κ. Λοβέρδος διευκρίνισε ότι είναι απολύτως προφανές πως οι ΦΚΑ δεν θα χάσουν σε καμία περίπτωση την περιουσία τους, ενώ θα συμμετέχουν στα κέρδη της διαχείρισης κατά το ύψος των διαθεσίμων τους. Στο φορέα αυτό, βάση ίδρυσης του οποίου μπορεί να είναι η ΑΕΔΑΚ του ΙΚΑ δύναται να ανατεθεί και η διαχείριση της ακίνητης περιουσίας των ΦΚΑ (ύψους 1,4 δισ. ευρώ, βάσει των αντικειμενικών αξιών), συμπλήρωσε ο υπουργός.
* Καθιέρωση πάγιου συστήματος ρύθμισης των οφειλών των επιχειρήσεων προς τους ΦΚΑ. Ενός σταθερού συστήματος, όπως είπε ο κ. Λοβέρδος, που θα λειτουργεί με απόλυτη διαφάνεια και ενιαίους κανόνες.
«Η νομοθετική παρέμβαση για την καθιέρωση ενός πάγιου συστήματος ρύθμισης των οφειλών γίνεται με συνείδηση των υφιστάμενων συνταγματικών ορίων και των δεδομένων της διοικητικής έννομης τάξης. Η ανυπαρξία εσωτερικών κανόνων δικαίου αυξημένης τυπικής ισχύος καθιστά εύλογη την παρατήρηση ότι νέος αντίθετος νόμος αίρει το «πάγιον» της συγκεκριμένης ρύθμισης. Κι ακόμη, εν προκειμένω είναι αδιανόητη η προσφυγή στη λειτουργία των ανεξάρτητων διοικητικών αρχών.
Αρα μόνη λύση παρέχεται από την πρόσθεση στις ρυθμίσεις του νόμου προϋποθέσεων και εγγυήσεων του διακανονισμού των οφειλομένων εισφορών, που θα καθιστούν πολιτικώς λίαν επώδυνη την ανατροπή τους από μια μεταγενέστερη κοινοβουλευτική πλειοψηφία. Τέτοιες εγγυήσεις, π.χ., είναι η έκφραση σχετικής γνώμης της Επιτροπής Θεσμών και Διαφάνειας της Βουλής, η εκπόνηση αναλογιστικής μελέτης, η γνωμοδότηση της Επιτροπής Ανταγωνισμού και της Τράπεζας της Ελλάδος κ.λπ.», σημείωσε ο υπουργός.
* Ενοποίηση των ΦΚΑ, με κατεύθυνση τη συγκρότηση, προκειμένου για την κύρια σύνταξη τριών ομάδων (μισθωτοί, αυτοπασχολούμενοι, Αγρότες), μετά την εκπόνηση των αναγκαίων μελετών και σε βάθος δεκαετίας.
* Διαχωρισμός του συνταξιοδοτικού συστήματος, από τον κλάδο Υγείας. - Εφαρμογή της απόφασης του Δικαστηρίου των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων (ΔΕΚ C-559/07, απόφαση της 26ης Μαρτίου 2009), για την εξίσωση των ορίων συνταξιοδότησης ανδρών-γυναικών στο Δημόσιο.
Η κυβέρνηση, με την παρούσα εισήγησή της, ολοκληρώνει την κατάθεση των προτάσεών της για την αναμόρφωση του ασφαλιστικού συστήματος της χώρας. Στις επόμενες τρεις και τελευταίες συνεδριάσεις της Επιτροπής των Ειδικών, αναμένεται η κατάθεση των προτάσεων των κοινωνικών εταίρων, καθώς και η επιστημονική και τεχνική αξιολόγησή τους.
Επιδίωξη είναι, έως το τέλος Μαρτίου, να έχει καταρτισθεί το νομοσχέδιο για τις αλλαγές στο ασφαλιστικό σύστημα.
Εισφορές
Αυξημένες κατά 3,5% εμφανίζονται οι ασφαλιστικές εισφορές που εισπράχθηκαν φέτος τον Ιανουάριο, σύμφωνα με στοιχεία του ΙΚΑ, που δόθηκαν χθες στη δημοσιότητα από το ΙΚΑ.
Το ποσό που εισπράχθηκε ανέρχεται σε 1.404.324,772 και περιλαμβάνονται ποσά από καθυστερήσεις, πρόσθετα τέλη κ.ά.
Από το σύνολο 1.211.945.623 είναι εισφορές επιχειρήσεων, 77.111.988 από οικοδομοτεχνικά έργα και 43.257.748 εισφορές συνταξιούχων.
nafteboriki.gr
Δεν υπάρχουν σχόλια:
Δημοσίευση σχολίου